综合betway88必威客户端 在江苏多年农村生活污水治理实施经验和观察，区县从试点到整体打包，从四个统一（统一规划、统一设计、统一建设、统一运营）的转变，在事务性质上分三个类型：项目设计，建设，运营；从商业模式上有两种PPP、EPCO。采取PPP模式，通过这些年实际推进情况来看，由于本身收费机制不健全，依托地方财政为主，实施主体多为大型施工企业强化建设利润，对于长期运营本身不看重，项目融资难，地方矛盾协调量大，投资主体的专业性不够，层层分包质量无法把控等一系列问题，造成项目落地效果不理想。

农村生活污水处理项目EPCO模式的亮点在关于设计：项目前期政府委托第三方专业设计，做到因地制宜选型合理设计，遵守三个基本原则：优先接管，小型集中，分散补充；这样就很好规避了一些投资主体在中标后因为不专业或者自身设备选型单一造成重建设轻运营，一刀切现象发生；关于建设分2个板块：1是管网，考虑该项目复杂性强，地方矛盾协调量大，建议甲方做好系统规范管理，农村污水处理站区的施工给到村镇，采取第三方监理机构参与，就可以做到快速实施减少协调。避免了一家单位实施难推进慢的情况发生；2是设备，可以采取以区为单位走政府采购公共平台招标含含运营3～5年。通过当地设立区县运营中心结合地方的考核标准做到季度考核可量化执行。确保整体项目有质有量。