3月3日上午,江苏省政府新闻办公室举行发布会,解读今年省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》内容。一号文件重点梳理了当前江苏农村生活污水治理中面临的问题和困难,并阐述了四项关于农村污水治理的重点工作内容。
江苏是经济大省,也是农业大省,全面推进乡村振兴,推动城乡循环发展是构建新发展格局的重要内容。现阶段,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现,农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。当前,全省城镇化率达72%,地乡居民收入比为2.19:1,已进入破除城乡二元结构、推进乡村融合发展的窗口期。江苏坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,真抓实干抓好“三农”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。
为保障今年“三农”工作重点任务的全面完成,一号文件明确了相关保障要求。近来年,江苏积极推进农村生活污水治理,那么,农村生活污水治理的现状如何,存在哪些不足和困难,以及下一步的工作有什么打算?
江苏省生态环境厅副厅长张明华在发布会上表示,相对于城市而言,江苏农村生活污水治理起步较晚,2007年太湖蓝藻水污染事件后,江苏在太湖地区开展农村生活污水治理试点,然后逐步在全省推开,历经十多年的努力,取得一定成效,到2020年底,全省1.1万个行政村建有生活污水治理设施,行政村覆盖率为74.6%(位居全国省份第二位),比2019年提升18个百分点。但在农村人居环境整治三项重点任务中,与垃圾处理、改厕相比,农村生活污水治理依然是较为明显的短板。就全省而言,自然村覆盖率仅为31%,农户覆盖率为30%左右。
目前,工作中存在的主要困难和问题有三个方面:
1、建设资金需求大、筹措难
全省仍有近770万农户的生活污水尚未得到有效治理,以户均2万元的建设成本计算,需要投入资金1500亿元左右。
2、区域发展不平衡
到去年年底,苏南地区已实现农村生活污水治理行政村全覆盖,而苏北地区行政村覆盖率仅为63%。
3、长效管护机制不健全
农村生活污水治理设施面广量大且分散,运行维护难,特别是早期建设的一些项目,主要是村建设、村运行,缺少专业运维队伍和经费保障,管网破损比较严重,运行不正常。
农村生活污水治理是乡村振兴的重要举措,是新一轮农村人居环境整治的重点和难点。去年5月,江苏省政府常务会议专门听取了全省农村生活污水治理情况汇报,审议通过了《江苏省农村生活污水治理提升行动方案》,对江苏省“十四五”农村生活污水治理工作进行了全面部署和安排。结合实际,提出了差别化的奋斗目标,到2025年,苏南等有条件地区自然村生活污水治理覆盖率达到90%;苏中、苏北地区行政村治理覆盖率达到80%。同时,将农村生活污水治理指标任务纳入了全省高质量发展、乡村振兴等考核,并列入省政府民生实事项目,予以重点推进。
根据省委、省政府决策部署,今年江苏省生态环境厅将会同省有关部门,着力抓好四个方面工作:
一、抓项目建设
今年计划建设一批、改造一批治理项目,力争全省新增受益农户55万户,农户覆盖率提升到35%。
二、抓已建设施“回头看”
计划用两年左右的时间解决设施运行不正常或闲置问题,力争今年全省治理设施正常运行率提升至75%。
三、抓监管
以日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施为重点,加强设施出水水质监测,督促各地加强设施运行管理。
四、抓试点
在全省选择10个县(市、区),开展整县制农村生活污水社会化治理试点,培育多元化的农村生活污水治理市场主体,建立健全农村生活污水治理设施的长效建设和运行管护机制。
(文章来源:江苏省生态环境厅)
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