为深入贯彻习近平生态文明思想，统筹部署“十四五”时期全省水生态环境保护工作，省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅，省水利厅、省农业农村厅、江苏海事局、省林业局联合印发了《江苏省重点流域水生态环境保护“十四五”规划》及长江、淮河流域水生态环境保护专项规划（苏环办〔2022〕48号）。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，全面落实省第十四次党代会精神，坚持山水林田湖草沙系统治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹水资源、水生态、水环境等流域要素，以改善水生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，大力推进美丽河湖保护与建设，不断提升治理能力和治理体系现代化水平，坚决担起“勇挑大梁”重大责任，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

基本原则

生态优先 绿色发展

以人为本 人水和谐

三水统筹 协同联动

实事求是 因地制宜

试点先行 全面推进

多元共治 落地可行

规划目标

01流域生态格局基本建立。建立我省“两横两纵两带”的流域水生态环境保护空间格局。

02水环境质量持续改善。到2025年，全省“十四五”国考断面水质优良比例达90%，省考以上断面水质优良比例完成省定目标。

03河湖生态保护修复取得突破。到2025年，全省新增河湖生态缓冲带修复长度279公里新增湿地恢复（建设）面积30平方公里。

04农业面源污染治理突破瓶颈。到2025年，在国考断面上游或附近规模化灌区具备条件的区域，基本完成农田排灌系统生态化改造。

05城镇生活污水集中收集处理率大幅提升。到2025年，按化学需氧量因子核算，苏南、苏中、苏北地区县级以上城市生活污水集中收集处理率力争分别达到88%、75%和70%，有条件的县级市努力达到100%，全省平均达到80%。

06重点河湖生态用水逐步得到基本保障。“十四五”期间，生态流量（水位）管理措施全面落实，重要河流生态流量得到有力保障，重点湖泊生态水位得到有效维持。

规划任务

1.生态用水逐步得到基本保障

构建我省“两横两纵两带”水生态环境保护空间新格局，健全深化流域水生态环境管理体系，推进全流域系统治理。

2.坚持河湖统领，强化重点流域保护治理

根据各流域不同特点，深入打好长江保护修复攻坚战，持续打好太湖流域综合整治攻坚战，加快推进淮河流域综合治理。

3.坚持源头治理，推进经济社会绿色转型

优化调整发展布局，强化长江岸线保护修复，调优产业结构，持续推进绿色制造体系建设，推动减污降碳协同增效。

4.坚持分类施策，巩固深化水污染综合治理

实施城镇区域水污染物平衡核算管理，推进新一轮城镇污水处理厂提标改造，实施工业废水与生活污水分类收集、分质处理，逐年提升污水集中收集处理率，推进城镇污水处理提质增效。

巩固工业水污染防治，加强排污口排查整治，开展园区污染物排放限值限量管理。推进农村生活污水治理，突破农业面源污染防治瓶颈，促进畜禽、水产生态健康养殖。深入开展船舶污染物整治，持续推动港口码头整治工作。

5.坚持重点突破，积极推动水生态保护修复

开展水生态调查评估，提升水源涵养能力，推进生态岛试验区、生态安全缓冲区建设，开展河湖生态缓冲带保护与监管，推动湿地恢复与建设，保护水生生物多样性。

6.坚持合理统筹，加强水资源保障与利用

提高水资源利用效率，推进污水资源化利用，完善河湖生态流量（水位）管理机制，强化河湖生态流量（水位）监管。

7.坚持远近结合，有效防范水生态环境风险

加强环境风险防控设施建设，提升环境风险预警能力，强化环境分析应急处置。

8.坚持以人为本，提升河湖水生态产品质量

切实加强饮用水源安全保障，全面开展黑臭水体整治，推进美丽河湖保护与建设。

9.坚持改革创新，实现治理体系与治理能力现代化

强化监测监控能力，加快推进非现场监管、非现场执法，健全流域联防联控，贯彻实施《关于进一步加强总磷污染控制的意见》，开展总氮问题研究。

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