农村污水治理专家观点建议分享【杨敏】

农村生活污水治理是乡村振兴战略的重点任务之一，通过社会各界多年的努力和探索中，这个行业涌现出一批具备较高学术造诣和工作能力的专家，他们理论知识与工程实践并重，既注重细节又纵观全局，积极为我国农村生活污水治理工作建言献策。今天为大家介绍一位农村污水处理专家—杨敏的观点和建议。

分散式农村污水处理实践与思考|信息建设不足

目前对于省级、市级及区县的信息化平台建设比较匮乏，技术水平不高，功能要求不全，没有真正考虑到以集团公司领导、运维人员、技术人员三方业务需求考虑，存在表面展示为主，未体现出运维需求的核心，没有产生运维效益。 betway88必威客户端 信息化智慧运维平台建设能够满足集团公司领导、运维人员、技术人员三方业务工作需求，提升生产效率、增强集团公司运维把控能力与决策能力可实现对村镇污水处理站点进行管理，以及对设施的日常运维管理需求、宏观把控需求，政府/甲方行政单位对集团公司的监管，以及现场维护人员通过移

分散式农村污水处理实践与思考|考核办法不清

因没有统一的运维管理，出现建设完成后无运维、运维人员缺失、专业能力不足等现象，造成运维工作的缺失或严重不足。一些地方有相关的运维主体单位，但运维效果依然不佳，主要是缺少有效的考核办法，执行起来没力度。 一、考核办法的制定 应有主管部门和运管单位根据区域的污水管网情况和厂站建设情况、运维要求制定可实施的运维考核办法，根据明确的考核办法、考核要求进行招标。运维单位中标后，积极响应运维要求和考核办法。运维款的支付与考核成绩结合起来支付。确保奖惩有制度，将运维工作切实有效的开展。

分散式农村污水处理实践与思考|收费机制不全

从项目建设资金看，以奖代补的模式自2007年以来，由国家住建部、环保部、财政部等多部委，省级层面有住建厅、环保厅、水利厅、农委等不同条口，区县级有住建局、环保局、水利局等组织实施，通过中央资金+地方配套为主，采取试点，走政府采购或者工程招投标标的形式，采取专项资金统筹拨付的方式落实推进了部分区域重点项目的实施。但是其中管网资金缺口非常大，地方配套压力艰巨，造成传统项目的厂站分离，先有厂后有管网不断健全完善的现状需求，从而也造成了一批晒太阳工程，没有水进入或者进入水浓度低的问题

分散式农村污水处理实践与思考|操作模式模糊

综合我司在江苏多年农村污水实施经验和观察，区县从试点到整体打包，从四个统一（统一规划、统一设计、统一建设、统一运营）的转变，在事务性质上分三个类型：项目设计，建设，运营；从商业模式上有两种PPP、EPCO。采取PPP模式，通过这些年实际推进情况来看，由于本身收费机制不健全，依托地方财政为主，实施主体多为大型施工企业强化建设利润，对于长期运营本身不看重，项目融资难，地方矛盾协调量大，投资主体的专业性不够，层层分包质量无法把控等一系列问题，造成项目落地效果不理想。 EPCO模式的

分散式农村污水处理实践与思考|工艺选择不清

早期情况对于农村污水治理，江苏在全国相对来说起步比较早，早期来说在国家大的背景下前期推行的工艺种类比较多样，可算是“五花八门”如：MBR、生物转盘、滴滤池、纯生态湿地等水处理工艺，对于各地政府来说，生活污水处理工艺的选择也是没有标准，困难重重。 政策驱动农村人居环境整治事关民生幸福、社会和谐与城乡统筹发展的一项重要内容。为巩固我国农村人居环境整治成果，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发农村人居环境整治三年行动方案的通知》（中办发〔2018〕5号

分散农村式污水处理实践与思考|源头收集不全

经过数年的乡镇及农村生活污水处理项目的实施，主要分为污水收集系统、污水厂站处理系统、运营维护管理系统等。总结了一些目前中国农村现状及解决办法。因为农村的特殊性：距离污水厂管网较远、被水系隔断、雨污合流等现象，所以源头收集较为关键：收集的水源、水质、管道的施工质量、水量的稳定性等。 一、农村污水处理工程的概况 因为农村水系、道路等原因，大部分农村被河流或道路分割的比较分散，每个自然村落小到十几户户，多到六七十户不等，距离城市污水管网较远，不能直接纳入市政管道，而且房屋不是那么

分散农村式污水处理实践与思考|顶层设计不足

区域综合环境治理，涉及面广技术路线复杂，政府需从顶层设计入手，下一盘棋思维，合理布局合理规划合理实施有效运营，需要一套完整的因区制宜高效综合且专业的系统解决方案。不能行政割裂碎片化的不间断实施，必须系统施治。 当下区域环境综合治理涉及海绵城市、污水厂提标改造、黑臭河道治理、农村污水点源治理、农业面源污染控制、工业废水处理、垃圾处理、大气治理等若干专业交叉并行。从政府的维度需要合纵连横，规划先行，从行业的维度更需要价值链协同科学分工，通过组合工艺包的方式，做好统一规划，统一建设

分散式农村污水处理实践与思考|责任主体不明

因农村水环境的污染严重引起各界的重视，这些年来各地陆续投入农村生活污水治理，取得了不错的成就，但也陆续发现了一些问题，较为突出的就是“重建设、轻运维”。造成了很多的污水管网、污水厂站均未运行，设施“晒太阳”情况较为普遍。形成这种情况的主要原因为责任主体不明确。 一、运维管理现状 农村污水治理经过了多年的实施，前期有美丽乡村项目、覆盖拉网式项目，近期的农村环境连片整治项目，负责主管的部门有建设局、环保局、水务局等，具体实施基本为地